近日，澳门大学横琴粤澳深度合作区校区破土动工，同时，在此西北侧的琴澳创新产业园一期建设正在进行中，这里未来将打造成为“澳门注册+横琴生产”模式的实体空间，进一步助力澳门品牌工业转型升级。横琴粤澳深度合作区（下称“合作区”）两大重点工程接连取得关键进展，标志着“澳门+横琴”的协同发展进入提速新阶段。
南都N视频记者从横琴粤澳深度合作区行政事务局获悉，今年前三季度，合作区科技研发和高端制造、中医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸、现代金融等“四新”产业增加值达259.64亿元，同比增长14.6%，占GDP比重达66.1%，促进澳门经济适度多元发展的特色产业加快发展。在横琴就业生活居住的澳门居民超3万人，同比增加16%；超过1300名澳门专业人士在横琴跨境执业。
澳门回归祖国26年
“澳门+横琴”正加速成为丰富“一国两制”实践的新示范
今年以来，合作区以“组合拳”畅通澳企跨境发展路：启用横琴澳企政务秘书服务平台，以“政府引导+社团协同+企业参与”模式提供全周期“管家式”服务，10月份启用以来累计服务澳资企业150次，办结业务135宗，获得澳门投资者的广泛好评；商事服务局与中国法律服务（澳门）公司签署备忘录，澳门投资者可全程在线办理全类型商事登记，“无纸化”“足不出境”成常态；两地政府部门通过在琴澳布设6台遥距服务柜台实现两地政务“双向通办”，已提供服务274人次。“澳事琴办”“琴事澳办”大大便利内地和澳门居民和企业在两地生活和办理业务。
横琴澳企政务秘书服务平台启用。（图片来源：横琴粤澳深度合作区行政事务局）
合作区今年特别推出“育苗培优”计划，助力企业快速成长及能力跃升，首批名单覆盖多家特色澳企。
作为由澳门居民创办的国家高新技术企业、专精特新“小巨人”企业，广东真健康医疗科技开发股份有限公司入库首批“培优”企业。创始人张昊任在接受南都N视频记者采访时透露，截至今年11月，真健康穿刺手术机器人已覆盖全国20余个省份、近100家医疗机构，临床手术量成功突破5000例，2025年新增获批三类医疗器械注册证4张、二类医疗器械注册证2张，核心产品入选了2项国家级目录清单。她深切感受到“澳门+横琴”的叠加优势，“既有澳门的国际化窗口，又有大湾区的完整产业链”。而另外一家澳门本土土生土长的IT企业博维智慧科技，同属首批“培优”企业，从2019年以来响应特区的号召来到横琴，融入大湾区发展，在人工智能、脑机接口及数字孪生等相关应用及算法领域开展研究。今年自主研发的融合第一人称高清视角与AI大模型的智能交互眼镜，在首届AIE博览会上完成公开首秀。澳门博维公司董事长周家俊在接受南都N视频采访时表示，“这不仅是我们自主创新的里程碑，更是在横琴粤澳深度合作区的科创土壤孕育出的创新成果。它完整呈现了从横琴的研发中心到大湾区的供应链，再到国际展会的聚光灯下，由横琴粤澳深度合作区赋能的完整产业创新链路”。
广东真健康医疗科技开发股份有限公司创始人张昊任。
博维主席及行政总裁周家俊。
在琴澳产业融合赛道，合作区紧扣澳门产业多元发展目标共促两地一体发展：琴澳携手筹建中国-葡语（西语）国家经贸服务中心，广泛汇聚中国、葡语及西语国家政府、产业企业、专业服务机构等多方资源，为企业提供多元化的一站式服务，发挥澳门“精准联系人”优势，助力企业“走出去”“引进来”。澳门国际机场横琴前置货站正式奠基，将打造成为澳琴区域物流新枢纽，进一步完善粤港澳大湾区的现代物流体系。共同做强文旅会展商贸产业，鼓励澳门旅游业界用好“团进团出”“一签多行”政策，共建“一程多站”跨界旅游产业链，累计接待游客近8.4万名；融合发展中医药大健康产业，优化“澳门注册+横琴生产”模式，7家企业18款产品获“澳门监造”“澳门监制”标志使用授权；联动发展特色金融产业，合作区EF账户试点银行范围及业务规模持续扩大，成功实现国内首家澳资银行纳入试点范围，截至11月末，区内11家试点银行累计开立EF账户超660个，结算金额超2000亿元；为100余家澳资（门）企业提供便利化金融服务。
澳门国际机场横琴前置货站正式奠基。（图片来源：澳门新闻局）
一年来，合作区在促进澳门经济适度多元发展上拿出了实实在在的举措，也取得了一些实实在在的成果。截至今年11月底，财盛证券合作区累计注册澳资企业达7555户，较合作区成立时增长62.93%，“澳门+横琴”的叠加效应充分彰显。
合作区执委会相关负责人表示，未来将聚焦文旅、高教、医疗等与澳门关联度高的产业方向，通过资源整合与政策创新，推动“四新”产业细分领域优先突破，同步加强其它产业的协同发展，提升琴澳整体竞争力与国际知名度。
人心融澳门居民享受通关便利
自11月5日横琴口岸合作快捷通道启用智能“刷脸”通关模式以来，受益的旅客已超64万人次，累计授权备案约12万人。今年9月起，琴澳跨境学生专车服务启用，试行“随车查验、免下车通关”便捷通关新模式，也为两地居民创造更便捷、更高效的跨境生活体验。
澳琴跨境学童专车试行随车查验（免下车通关）模式，便利学生跨境上学。（图片来源：澳门新闻局）
目前，合作区已出台支持澳门青年创新创业办法，针对不同业态和成长阶段的澳门青创企业，合作区为澳门创业青年提供“拎包入驻”的办公空间以及完善的公共服务。经认定的澳门青年创业企业，最长可获得连续36个月的租金减免扶持。合作区现已认定8个澳门青年创新创业基地，累计培育孵化澳门项目632个，实际在园的澳门青创项目346家，同比上升22.26%。
“硬联通”提速的同时 “软联通”也不断升级
一年来，合作区聚焦“民生、经贸、法律、管理”等领域，推出39项年度规则衔接事项清单；推动国家层面研究制定支持合作区第二阶段建设的一揽子政策，破解琴澳规则衔接瓶颈；琴澳共用单牌车电子标签，两地定点医院实现患者全程不下车跨境高效转运；首个“澳门监制”同名同方药获批上市；涉公证核验的澳资企业登记全程电子化；超1400名澳门居民享受“澳人澳税”。在发挥“两制”之利、推进两地规则衔接和机制对接上，合作区以切实举措创造新的制度性成果。
接下来，琴澳还将重点推动“横琴单牌车”北上政策分批实施。以往澳门单牌车只能自由进出横琴，以后能开到广东其他城市。在推进粤港澳大湾区市场一体化建设方面，合作区依托“分线管理”政策的实施先行先试。
拱北海关统计数据显示，截至2025年11月底，合作区内海关备案企业达2331家，较“分线管理”政策实施前增长41.6%；超4438名澳门居民携带七类动植物产品超1.37万批次。今年1-11月，合作区保税进出口值超2亿元，同比增长47%。横琴边检数据则显示，今年1-11月，横琴口岸跨境通关达2755万人次，同比增长32.8%；其中澳门居民通关达687万人次，同比增长51.9%；澳门单牌车通关达207万辆次，同比增长45.1%。人流、车流、物流等要素的跨境畅通，为粤港澳大湾区融合发展探索了独特的横琴经验。
“软硬联通”的背后，是体制机制的独特突破。粤澳共商共建共管共享的“四共”新体制，是粤港澳大湾区建设各大重要平台中，合作力度最大、创新突破最显著的探索实践，也是合作区建设发展的重要内驱力。
澳门特区2026年施政方针明确提出，明年将重点研究横琴金融岛至澳门新通道的选址方案，强化“一河两岸”区域联动，为两地融合发展提供交通支撑，促进资源要素高效流动；施政方针也提出，将推进澳大横琴校区新型智能化口岸建设，研究增设联通琴澳的新通道。
2026年是合作区第二阶段建设的关键一年，也是合作区成立五周年，合作区执委会表示，接下来，将对标“三个要看”标准，围绕既定目标，一手抓产业联动、一手抓民生融合，打造一批具标志性、有带动效应的工程和项目，以可知可感的实绩实效，推动“澳门+横琴”在新征程上实现新突破、新跨越。
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